“十一五”规划期间，东部沿海地区已基本完成了人力资源服务业发展的市场化工作，产业发展已初具规模。“十二五”规划期间，伴随着国家产业结构的调整，对人力资源服务需求的增加，专业化分工不断深化，人力资源服务业的规模将进一步扩大，市场主体不断规范，运行机制逐步健全，行业终将完全进入到市场化发展时期。作为新兴的产业，将提高其深度、广度。通过提供完善的服务，推动产业发展。

■服务方式向国际化迈进

    随着外资企业已经渗入到中国人力资源服务业，“十二五”规划期间，本土的人力资源服务业将面临更大的外资竞争压力。

    一是外资人力资源服务业会不断加大投资力度。一方面继续占领高端市场，另一方面向中低端市场拓展。行业的国际巨头借助其娴熟的知识管理能力，为客户提供解决方案，满足客户的需求。

    二是本土的人力资源服务业将经历整合的过程，从中低端市场向高端市场转移。经过三十年的发展，本土的人力资源服务企业正经历从无到有，从弱到强的历练过程。一些优秀的机构已经初显出其锋芒。改革开放三十年间，中国不仅成为全球吸引外商直接投资最多的国家，同时也成为全球对外投资输出最快的发展中国家，中国企业正在成为有影响力的海外投资力量。但是，由于经验的匮乏，海外投资企业将面临更多的经济风险、管理整合风险、文化风险，而解决这些问题的关键在于拥有一批从事国际商务、具有丰富经验、发展潜力的人才和不断完善的人力资源管理体系。

    当海外投资企业专注于海外投资活动的核心业务时，在人才队伍建设上就略显后劲不足。而中国的人力资源服务业通过海外投资，成为其他企业配套服务企业，成为为客户开发符合跨国经营的人力资源的后盾。在国际化的背景下，人力资源服务产业的发展必将具有国际化的战略思维，不仅做到从国际化的视角去资源配置，实现竞争合作的国际化、服务网络的国际化；而且在发展中做到服务方式的国际化。

■服务产品将覆盖员工任职整个周期

    “十二五”规划时期，人力资源服务业的产业规模将持续扩大，产业链条将趋于完整，并向纵深方向发展，为客户提供综合性服务产品。单一的产品服务已不能满足客户的需求。从人才派遣到人力资源管理咨询，从HR-BPO到E-HR，人力资源服务覆盖了员工任职的整个生命周期。只有凭借多个服务产品的组合，形成完整的产业链条，满足人力资源管理各个价值层面的需求，才能在市场竞争中占据一定的优势。

    “十一五”规划期间，本土人力资源服务业的竞争优势并不明显，提供的服务相对粗放。一些企业将一套产品和服务运用到不同的客户，无法提高客户的满意度。“十二五”规划时期，人力资源服务业将根据客户的要求提供精细化服务，做到标准化与个性化相结合。其中，标准化为标准化服务流程，为客户提供透明的服务流程和管理工具，通过完整的、透明的服务流程和成熟的管理工具使客户清晰了解所接受的服务内容；个性化服务方面，侧重客户导向，更加突出细致的专业分工，提供“专、精、深”的服务产品，在确保服务质量的同时，尽可能降低客户的使用成本。在标准化与个性化结合的过程中，本土的人力资源服务业将加强品牌建设。

■技术支持成人力资源服务业重要竞争力

    人力资源服务行业正在经历一场以计算机信息系统为核心的技术改进。在新的服务模式下，计算机信息系统的批量处理逐步代替传统的手工操作，系统的技术改进以及其模块的功能已成为人力资源服务商重要的竞争能力。

    人力资源服务产业的信息化对客户的价值、对人力资源服务企业的内部管理以及对人力资源服务行业的商业模式都会产生重大的影响。在人力资源服务信息化的过程中，将以人力资源产业化架构为蓝本，以数据标准化为基础、以信息共享为平台，实现主要业务的整合贯通，实现管理的整体信息化。人力资源服务的各模块，如招聘、测评、培训、薪酬、派遣等服务，实现各自的信息化以及各模块之间的信息关联。