泰州市为就业困难人员、大病人员、因病致贫家庭等困难弱势人群，编制了一张特殊群体社会保障救助网，将“双失业、零就业、单亲、低保及因病致贫”等群体纳入社会保障救助范围，进一步完善了社会保障帮扶体系，让城乡居民社会养老保险和社会医疗保险实现了全覆盖。

　　家住在泰州市区城南街道康莲社区的居民倪兴平，今年57岁了，早在1995年，他就下岗失业在家，多年来，一直靠在外打零工为生，无力缴纳基本社会保险，去年3月，作为生活困难的“4050”人员的倪兴平，在政府出资帮助下，让他断了十多年的养老保险实现了“断保接续”。

　　家住在泰州市区沁莲社区的居民钱女士，今年47岁，2009年，爱人因病去世，家中债台高筑，女儿尚未大学毕业，还有两位老人需要赡养，没有固定工作的钱大妈生活只能依靠在小区里摆个面摊勉强维持生活。从2009年开始，政府帮他她实行了社会养老保险和医疗保险的补助，解决了后顾之忧。

　　据了解，近年来，市人力资源和社会保障部门，相继出台了一系列政策，帮助“双失业、零就业、单亲、低保及因病致贫”等困难群体解决实际困难，如对参保职工、少儿学生、城镇居民患重病、大病进行二次补偿;实行失业人员基本生活消费价格上涨动态补贴;完善市区特困职工断保救助办法，市区特困居民由政府全额资助缴纳参保费用等。在泰州市区，像钱女士这样，享受到政府社保补贴的困难居民有1600多人，帮助了数百位特困职工实现了“断保救助”。

　　泰州市人力资源和社会保障局局长刘时根介绍说：“近几年一直对弱势群体当中的就业问题、医疗问题、子女上学的问题采取了一系列的救助政策，20多个救助政策已经形成了救助体系，从财政上拿出一千万，专门解决下岗职工断保的问题，保证这部分人能够连续参保，能够正常地拿到养老保险。这在全省力度最大的，搞得最早的，我想把这个政策继续做好，将根据新的情况，不断地调优、调高救助的政策、救助的水平，让整个社会更加和谐、更加美好。”

　　据了解，2011年，我市城镇居民医疗保险已经实现了从3个月大的幼儿到80岁以上老人的全覆盖，城乡居民养老保险参保率也达到了99.39%，对363名大病、重病参保职工进行补助，有1126名低保居民全部纳入居民医保，养老保险特困救助总人数达到1300于人。记者 郑剑云