“十二五”时期是江苏全面建成更高水平小康社会并向基本实现现代化迈进的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是加快发展残疾人事业的重要时期。我省残疾人事业面临着新的发展机遇。

　　为全面贯彻落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发〔2008〕7号）和《中共江苏省委江苏省人民政府关于加快残疾人事业发展的意见》（苏发〔2009〕11号），大力推进残疾人社会保障体系与服务体系建设，省政府印发了《江苏省“十二五”残疾人事业发展纲要》，提出了“十二五”时期残疾人事业发展的总体目标。

　　【总体目标】

　　全面完成残疾人社会保障体系和服务体系建设试验区任务，残疾人人人享有基本社会保障，人人享有基本公共服务；全面实现残疾人“人人享有康复服务”目标；苏南等有条件地区率先基本实现残疾人事业现代化，保持全国领先水平。

　　残疾人社会保障体系不断完善。残疾人生活救助实现全覆盖，残疾人基本生活、住房得到稳定的制度性保障，城乡残疾人普遍参加基本养老、基本医疗保险，推动康复项目逐步纳入城乡基本医疗保障支付范围。残疾人特惠、优惠政策不断完善。为10万名智力、精神和重度残疾人提供托养服务。

　　城乡残疾人就业更加充分。有劳动能力、就业需求和就业愿望的残疾人普遍得到就业服务、就业支持和安排，新增10万名残疾人就业，对12万名残疾人进行职业技能培训，残疾人登记失业率控制在5%以下。扶持5万名有劳动能力的农村贫困残疾人脱贫致富。

　　残疾人康复服务实现城乡覆盖。机构康复、社区康复和家庭康复服务体系进一步完善。建立贫困残疾人康复救助制度。全面实施残疾儿童免费抢救性康复训练。残疾预防体系基本健全。200万名残疾人得到不同程度康复服务，2012年基本实现残疾人“人人享有康复服务”目标。

　　残疾人公共服务体系基本建立。基本建成市县级残疾人综合服务设施、残疾人专业康复服务机构、残疾人职业培训机构、残疾人托养服务机构、残疾人文体活动场所、残疾人法律救助工作站。残疾人公共服务设施向乡镇、农村延伸，基层服务网络初步建成。

　　残疾人群体综合素质显著提高。建立残疾人教育救助制度，逐步实施残疾儿童少年学前教育到高中阶段教育15年免费基础教育，有就学条件残疾儿童少年入学率接近社会平均水平。残疾人精神文化生活不断活跃，群众性体育健身活动全面普及，残疾人文化艺术和竞技体育水平进一步提高。残疾人社区活动参与率达到70%以上。

　　残疾人事业法规体系更加完善。制定和修订一批地方性法规和规章，全面开展残疾人法律救助工作，为经济困难残疾人法律救助案件提供补贴。残疾人各项基本权益得到充分保障。

　　残疾人平等参与社会环境更加优良。城乡无障碍设施建设基本普及，为12.5万户贫困残疾人家庭提供无障碍改造补助。关心、尊重、帮助残疾人的社会氛围日益浓厚，助残志愿者队伍进一步发展壮大。

　　残疾人事业人才队伍全面加强。残疾人事业科技和信息化水平不断提升，参与残疾人事业的各类社会组织不断发展，高素质残疾人人才和专职残疾人工作者、专业技术人才、社会工作者以及基层残疾人专职委员队伍不断壮大。