昨日，进入江苏省人大常委会审议程序的《江苏省劳动合同条例（修改草案）》，对全日制学生实习问题做的诸多规范颇为引人关注。

　　新规内容:

　　规范实习用工管理

　　《江苏省劳动合同条例（修改草案）》从规范实习用工管理、引导正常实习需要的角度，对学生实习从劳动条件、劳动环境、劳动强度、劳动时间、劳动报酬和意外伤害保险等几个环节进行了规范。

　　不仅如此，对于实习的安排，条例修改草案中也规定，学校不得通过中介机构代理组织、安排和管理实习工作，而用人单位不得安排总时间超过十二个月的顶岗实习，不得安排学生每日顶岗实习超过八小时。

　　企业应当对顶岗实习学生进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，及时办理意外伤害保险。

　　企业向顶岗实习学生支付的劳动报酬，不得低于当地人民政府规定的最低工资标准，不得克扣或者拖欠学生的劳动报酬。

　　为了维护大学生实习利益，条例中也做出了禁止性规定：安排学生每日顶岗实习超过八小时或者克扣、拖欠顶岗实习学生劳动报酬的将有劳动行政部门责令改正，而逾期不改正的，处二千元以上二万元以下罚款。

　　新规用意:保障实习生权益

　　谈起新规的用意，江苏省人力资源保障厅厅长谭颖颇为感慨。

　　她说，近年来，用人单位使用实习生呈持续增长之势，国家先前只是规定实习学生不视为建立劳动关系，用人单位无需承担签订劳动合同和缴纳社会保险的义务，但对学生在实习过程中的权益如何保护，没有具体的规定。因此，部分企业打着实习的旗号，借机大量使用学生顶岗劳动。

　　比如使学生完全履行其实习岗位的所有职责，独当一面，导致实习学生工时长，加班多，报酬低，特别是在发生人身伤害后无法得到及时有效的救济，严重损害了实习学生的合法权益和身心健康，也与学生实习制度的初衷背道而驰。作者：黄蕾 施莉蒙