“今后的职业学校师资，75%应当达到‘双师型’人才要求，30%达到技师要求；在毕业生就业上，就业率不得低于95%，对口率不得低于75%，否则就是不达标。”记者从昨天召开的江苏省教育厅新闻发布会上获悉，未来我省技能型人才培养短板的局面有望得到彻底扭转。“十二五”期间，江苏将从职业教育发展方式、办学体制、人才培养机制等多个层面进行创新，力争实现职业教育人才培养的重点突破。

    现状：职业技能型人才存在严重缺口

    据统计，在江苏省当前600万技术劳动者中，初级工占38%，中级工占54%，高级以上技能人才（包括技师、高级技师）仅占8%，与发达国家高级技工占40%的比例相差甚远。在技师和高级技师层面，目前全省只有技师3万多人，且相当一部分已不在一线岗位，高级技师则仅有1000多名。总的来看，技能型人才供给严重不足，缺口很大。

    业内研究学者马成荣和姜飞月等人的研究表明，技能型人才培养不到位，已成为制约江苏经济发展提速的瓶颈。在国际产业分工价值链中，江苏产品整体上仍处于低利润、低附加值的低位区间。许多企业生产的产品利润空间小，竞争力不强，其中一个重要原因就是职工技能水平不高。学者指出，要实现由“江苏制造”向“江苏创造”的重点突破，就迫切需要提高劳动者的素质，尤其是劳动者的技能水平，培养大量复合型技能人才。

    成因：多种原因制约技能型人才培养

    造成人才紧缺的原因十分复杂，其中教育层面的原因占了很大比重。首先，受中国传统择业价值取向的影响，很多学生和家长依然将上大学作为成才的唯一途径，“技能型人才也是人才”的观念还未得到广泛认可。这导致很多学子不愿报考职业学校，过早流向社会，错过了学习技能的大好时机。

    很多学校在职业课程的设置上，带有严重的学科化倾向，导致所设专业不合理、陈旧落伍，在具体教学中，又过于注重理论培养，轻视技能培养。还有一些学校办学日益市场化，存在着急功近利的短视行为，对于办学教育经费投入不够，都影响了技能人才的培养。

    此外，职业学校颁发的职业资格证书，由于门类缺乏统一规划，“证出多门”的现象比较严重。劳动部门与人事部门在职业资格证书开发中，存在着不同程度的交叉重复现象。这导致其社会认可度不够。技能型人才的薪酬待遇偏低，就业环境、劳资关系、社会保障等用工制度不完善，也制约了职业教育的发展。

    破解：办学体制更紧扣社会发展需求

    在昨天的新闻发布会上，教育厅相关人士针对当前职业教育发展中存在的问题，重点阐述了未来可能采取的应对之策。其中重点将从职业教育的发展方式、办学体制、人才培养机制，乃至招生考试制度等层面着手，来促进人才培养。

    江苏教育厅职业教育处的马万全介绍，未来的职业教育培养改革，将首先在职业教育阶段的课程设置和培养理念上进行创新。这意味着，将来的职业教育，课程设置将更加紧扣社会发展需求和我省的产业结构需求。此外，江苏省还将继续探索类似于高职院校毕业生注册入学制度的政策建设，为学生开辟更广泛的升学和深造渠道。在生源引进上，未来将探索招工和“招学”融为一体的招生模式，施行企业订单式培养。进一步免除很多家长的后顾之忧，引导初中毕业生的合理分流。此外，江苏省从今年开始摸索针对多专业、贫困家庭学生助学金补助及学费减免机制，这预示着不久的将来，将有更多学子不用或少交学费，即可以就读职业学校。

    “未来江苏各地的职业教育，有望形成政府领导、多部门协调，社会各界参与管理体制的新型局面。”马万全指出，首先要创新队伍建设，尤其是“双师型”、技能型高学历师资队伍的培养。在评价体系层面，未来针对职业学校毕业生的能力认定将更加科学高效，资格证书也更能凸显毕业生的所长。此外，在解决毕业生的出路上，将协调包括各地人事、教育、劳动、民政等多个部门广泛参与，从户口、待遇、就业帮扶等层面，加强引导和支持。

记者 刘浩浩